兩會(huì)上住房調(diào)控不放松的信號(hào)剛剛釋放，地方政府就開始用行動(dòng)響應(yīng)起來。

3月21日，遼寧省大連市國(guó)土資源和房屋局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展通知》及其實(shí)施細(xì)則，同步出臺(tái)限購以及限售政策，通知自3月22日起開始執(zhí)行。

此前3月19日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)王蒙徽19日在人民大會(huì)堂“部長(zhǎng)通道”上明確表示，要堅(jiān)持調(diào)控目標(biāo)不動(dòng)搖、力度不放松，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，進(jìn)一步夯實(shí)地方政府主體責(zé)任。同時(shí)，要加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，大力發(fā)展住房*市場(chǎng)，因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。

此次大連出臺(tái)的通知指出，為防止中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)及高新區(qū)防止房?jī)r(jià)過快上漲，實(shí)行住房限制性政策。

對(duì)于本市戶籍居民家庭（含部分家庭成員為本市戶籍居民的家庭）在中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)及高新園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱中心城區(qū)）擁有2套及以上住房的，暫停向其銷售中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)及高新區(qū)（以下簡(jiǎn)稱限制區(qū)域）的住房（含商品住房和二手住房，不含公寓，下同）。

對(duì)于非本市戶籍居民家庭在本市中心城區(qū)擁有1套及以上住房的，暫停向其銷售限制區(qū)域的住房。

非本市戶籍居民家庭在本市中心城區(qū)沒有住房的，在限制區(qū)域可購買1套住房，購房時(shí)需提供購房申請(qǐng)之日起前2年內(nèi)在本市連續(xù)繳納12個(gè)月及以上個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)證明，通過補(bǔ)繳的個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)證明不予認(rèn)定。

此外，凡在限制區(qū)域內(nèi)新購買住房的，需取得《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》滿2年方可上市交易。

通知在信貸方面也進(jìn)行了限制，通知規(guī)定，中心城區(qū)單人住房公積金貸款額度由45萬元下調(diào)至40萬元。家庭購買第二套住房辦理個(gè)人住房公積金貸款的，首付款比例不得低于60%，貸款利率執(zhí)行同期個(gè)人住房公積金貸款基準(zhǔn)利率的1.1倍；對(duì)購買第三套及以上住房停止發(fā)放住房公積金個(gè)人住房貸款。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的70城房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)顯示，大連1月房?jī)r(jià)環(huán)比漲幅全國(guó)居首，2月從環(huán)比漲幅1.6%降至1%，但漲幅仍排在全國(guó)第三位。

以下是通知全文：

大連市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知

各區(qū)市縣人民政府，各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，滿足首套剛需、支持住房改善，抑制*投機(jī)行為，因城施策、分類調(diào)控，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、堅(jiān)持因城施策，分類調(diào)控

（一）中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)及高新區(qū)防止房?jī)r(jià)過快上漲，實(shí)行住房限制性政策。

1.實(shí)行住房限購政策。本市戶籍居民家庭（含部分家庭成員為本市戶籍居民的家庭）在中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)及高新園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱中心城區(qū)）擁有2套及以上住房的，暫停向其銷售中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)及高新區(qū)（以下簡(jiǎn)稱限制區(qū)域）的住房（含商品住房和二手住房，不含公寓，下同）。

非本市戶籍居民家庭在本市中心城區(qū)擁有1套及以上住房的，暫停向其銷售限制區(qū)域的住房。非本市戶籍居民家庭在本市中心城區(qū)沒有住房的，在限制區(qū)域可購買1套住房，購房時(shí)需提供購房申請(qǐng)之日起前2年內(nèi)在本市連續(xù)繳納12個(gè)月及以上個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)證明，通過補(bǔ)繳的個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)證明不予認(rèn)定。

因回遷安置、繼承、司法判決等*取得的住房，不在限購范圍（詳見市國(guó)土房屋局網(wǎng)站*.gtfwj.dl.gov.cn公布的實(shí)施細(xì)則）。個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)證明、婚姻登記狀況、戶籍證明等材料由相關(guān)部門在市不動(dòng)產(chǎn)登記中心聯(lián)合組成服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)，按各自職責(zé)核查認(rèn)定。商品住房限購認(rèn)定時(shí)間以購房合同網(wǎng)簽備案時(shí)間為準(zhǔn)，二手住房以完稅憑證出票時(shí)間為準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市國(guó)土房屋局、市人社局、市地稅局、市民政局、市公安局）

2.嚴(yán)格新購住房上市交易。凡在限制區(qū)域內(nèi)新購買住房的，需取得《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》滿2年方可上市交易。（責(zé)任單位：市國(guó)土房屋局）

3.實(shí)施差別化住房信貸政策。中心城區(qū)單人住房公積金貸款額度由45萬元下調(diào)至40萬元。家庭購買第二套住房辦理個(gè)人住房公積金貸款的，首付款比例不得低于60%，貸款利率執(zhí)行同期個(gè)人住房公積金貸款基準(zhǔn)利率的1.1倍；對(duì)購買第三套及以上住房停止發(fā)放住房公積金個(gè)人住房貸款。在限制區(qū)域內(nèi)，申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購買首套住房的居民家庭，首付款比例為30%；已擁有1套住房的居民家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購買住房，首付款比例為40%。貸款利率按照銀行相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（責(zé)任單位：大連銀監(jiān)局、中國(guó)人民銀行大連中心支行、市住房公積金管理中心）

4.加強(qiáng)住宅用地購置*監(jiān)管。在中心城區(qū)購置住宅用地的競(jìng)買保證金和地價(jià)款須為自有*，不得為開發(fā)貸款、資本市場(chǎng)融資、資管計(jì)劃配資等*。（責(zé)任單位：市國(guó)土房屋局、市土地儲(chǔ)備中心、大連銀監(jiān)局、大連保監(jiān)局）

（二）其他區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)因地制宜，加強(qiáng)房?jī)r(jià)和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析，推進(jìn)房地供需平衡，促進(jìn)商品住房庫存去化周期達(dá)到合理水平。

（責(zé)任單位：甘井子區(qū)政府、旅順口區(qū)政府、普蘭店區(qū)政府、瓦房店市政府、莊河市政府、長(zhǎng)海縣政府、金普新區(qū)管委會(huì)、長(zhǎng)興島經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)、花園口經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）

二、培育和發(fā)展住房*市場(chǎng)

大力提高*住房在住房市場(chǎng)占比，優(yōu)化配置布局，在高校、科研院所周邊和交通樞紐地區(qū)加大*住房供給，滿足城鎮(zhèn)居民特別是新市民的多層次住房需求，著力保障承租人享有公共服務(wù)。充分發(fā)揮*公共服務(wù)平臺(tái)作用，實(shí)現(xiàn)*合同網(wǎng)上簽約備案、居住證辦理等“一體化”服務(wù)。（責(zé)任單位：市國(guó)土房屋局、市發(fā)展改革委、市國(guó)資委、市建委、市財(cái)政局等部門，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）

三、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序

合理控制商品住房上市供應(yīng)節(jié)奏，中心城區(qū)商品住房項(xiàng)目分期開發(fā)建設(shè)的，每期申請(qǐng)商品房預(yù)售的面積原則上不得低于2萬平方米。加大房地產(chǎn)市場(chǎng)執(zhí)法檢查力度，重點(diǎn)查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)未取得預(yù)售許可證銷售商品房、違規(guī)收取購房定金或預(yù)付款等費(fèi)用、未在取得預(yù)售許可證后10日內(nèi)一次性公開全部準(zhǔn)售房源、未公示銷售進(jìn)度控制表、捂盤惜售或變相囤積房源、捆綁搭售、未明碼標(biāo)價(jià)、未“一房一價(jià)”或收取標(biāo)價(jià)以外的費(fèi)用、惡意炒作和哄抬房?jī)r(jià)、發(fā)布虛假房源和信息等擾亂市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。（責(zé)任部門：市國(guó)土房屋局、市發(fā)展改革委、市工商局、市行政執(zhí)法局等部門）

四、加強(qiáng)輿論宣傳，倡導(dǎo)理性消費(fèi)

各新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)要加強(qiáng)政策宣傳和輿論引導(dǎo)，準(zhǔn)確、客觀報(bào)道當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)，倡導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營(yíng)和理性消費(fèi)理念，正確引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，共同促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。對(duì)制造、散布虛假消息的，要依法依規(guī)追究責(zé)任。（責(zé)任單位：市國(guó)土房屋局、市工商局、市公安局）

本通知自2018年3月22日起執(zhí)行。

大連市人民政府辦公廳

2018年3月21日

轉(zhuǎn)載自：中華網(wǎng)

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